重磅发布!2018年中国教育信息化年报 (趋势篇)

2019-01-27
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写在前面

2018年,我们站在了教育信息化1.0与2.0的分水岭,在这个关键节点,我们梳理了2018年教育信息化行业的起点和目标、现状和远景,青鹿智慧教育研究院从事实出发、以数据为依据,尝试解读演进的主干脉络、发展的主要趋势,为更好地服务教育信息化尽绵薄之力,为大家诚意献上《2018教育信息化年报》,今天是该报告三篇中的第二篇——“趋势篇”。

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的安排,我国需要在2030年实现教育现代化。按照2017年的统计数据来看高等教育毛入学率已经提前达到目标,但主要劳动力的平均受教育年限偏低,在职人员的终生教育和教育资源的优质均衡等方面还面临较大挑战。纵观过去的十年,2018年最重要的转变在于,政策的延续性和指导性更强,信息化和教育的结合更紧密,以及对卓越人才的要求更迫切。2018年继往开来,为接下来的中长期规划和“十四五”规划提供更为坚实的基础和更为立体的支撑。
按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《教育信息化“十三五”规划》及《国家教育事业发展“十三五”规划》的要求,到2020年,基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的教育信息化体系,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列,为实现教育现代化2030远景目标奠定坚实基础。



2018年教育信息化行业动态


作为《长期教育改革和发展规划纲要》目标攻坚的一年,2018年国家和地方的教育信息化政策和规定密集出台,总体上呈现出具体化、细致化的特点,也表明了教育改革进入深化阶段,而信息技术和教育的深度融合成为了关键的突破口,《教育信息化2.0行动计划》也将智慧教育创新探索列为了长期发展的行动。

2018行业大事件时间轴


《中小学数字校园建设规范(试行)》

事件回顾

4月16日,《中小学数字校园建设规范(试行)》由中华人民共和国教育部发布,《规范》要求积极推进“互联网+”行动,提升中小学校信息化建设与应用水平,推动信息技术与教育教学的深度融合,切实加快全国教育信息化进程,以教育信息化支撑和引领教育现代化,服务教育强国建设而制定的法规。《规范》涵盖普通中小学(小学、初中和高中,包括中心小学、村小和教学点)数字校园的建设目标、建设原则、建设模式、建设内容和建设流程等方面的内容,明确用户信息素养、信息化应用、基础设施、网络安全、保障机制等方面的具体要求。



事件影响

《规范》出台后广东、安徽等地纷纷出台智慧学校和智慧校园建设规范,进一步明确了建设实施细节,为各地提供了建设目标和架构的有效参考。


成都宣言

事件回顾

6月21日,教育部在四川成都召开新时代全国高等学校本科教育工作会议。会议强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记5月2日在北京大学师生座谈会上重要讲话精神,坚持“以本为本”,推进“四个回归”,加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力、造就堪当民族复兴大任的时代新人。在会议期间举行的“以本为本 四个回归 一流本科建设”论坛上,150所高校联合发出《一流本科教育宣言(成都宣言)》,提出培养一流人才,建设一流本科教育



事件影响

《宣言》指出“国以才立,业以才兴”,当前我国对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。狠抓本科教学质量,把回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想“四个回归”作为高校改革发展的基本遵循,激励学生刻苦读书学习,引导教师潜心教书育人,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,加快建设高等教育强国。需要深入推进“互联网+高等教育”,打破传统教育的时空界限和学校围墙,以教育教学模式的深刻变革推动高等教育变轨超车。大力推动现代信息技术的应用,打造智慧课堂、智慧实验室、智慧校园,探索实施网络化、数字化、智能化、个性化的教育,重塑教育教学形态


打造“金课”淘汰“水课”

事件回顾

6月21日,陈宝生部长在新时代全国高等学校本科教育工作会议上第一次提出,对大学生要有效“增负”,要提升大学生的学业挑战度,合理增加课程难度,拓展课程深度,扩大课程的可选择性,真正把“水课”转变成有深度、有难度、有挑战度的“金课”。随即在8月份,教育部专门印发了《关于狠抓新时代全国高等学校本科教育工作会议精神落实的通知》(教高函〔2018〕8号),提出“各高校要全面梳理各门课程的教学内容,淘汰‘水课’、打造‘金课’,合理提升学业挑战度、增加课程难度、拓展课程深度,切实提高课程教学质量”。这是教育部文件中第一次正式使用“金课”这个概念。整顿高等学校的教学秩序,“淘汰水课、打造金课”首次正式写入教育部的文件。


事件影响

教育部今年连续出台加强本科教育的系列政策,印发《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》等文件,决定实施“六卓越一拔尖”计划2.0。11月1日,新时代新一届教育部高等学校教学指导委员会成立。这个规模最大、覆盖最全、水平最高的由5500多名专家组成的中国高等学校教学指导委员会, 包含111个教指委和40个分教指委,覆盖了本科教育的92个专业类和630个专业,将成为一流本科建设的参谋部、咨询团、指导组、推动队。



教育部严禁小学生带电子产品入课堂

事件回顾

8月30日,教育部、国家卫生健康委员会等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》, 明确提出“严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂,学校教育要本着按需的原则合理使用电子产品,教学和布置作业不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%,原则上采用纸质作业。


事件影响

《综合防控儿童青少年近视实施方案》给中小学教育信息化建设带来了较大的困惑,当前信息化融入各行各业已经成为趋势,我们的学生可以说是生活在信息时代的原住民。信息化可以增加教学的互动,活跃课堂气氛,让学生更加高效地接受和吸纳学习知识。所以,在充分利用信息技术改善教学的同时,要正确地引导学生,让信息技术更好地为教学服务。


这块屏幕可能会改变命运

事件回顾

12月13日,中国青年报刊发题为《这块屏幕可能改变命运》的文章,文中讲述大城市名校和贫困县城中学之间通过网络直播课堂,改变学生前途命运的真实故事。“16年来,7.2万名学生——他们称之为“远端”,跟随成都七中走完了高中三年,其中88人考上了清北,大多数成功考取了本科”。文中所列出的数据和事例,以及教育资源的对比反差,引发社会各界的关注和持续的讨论。



事件影响

这篇文章获得上千万次点击,引发大众对技术改变教育或者教育资源不公平等问题的深度探讨。有的人认为,直播教学给贫困地区的教育带来一道希望之光,有效缓解教育资源不公为学生学习带来的局限性。也有人认为,文章夸大直播教学的作用,“一块屏幕改变命运”的背后更重要的是来自学生自发的努力。2019年1月7日东方卫视《七分之一》:“直播班”样本调查,专访了云南省禄劝县一中,县教育局局长指出“除了好学生从昆明回流,我们老师也在不断提高”,确实地表达了贫困县对优质教育资源的渴望。


计算机信息系统集成企业资质认定

事件回顾

12月29日工业和信息化部网站刊发:据国务院“放管服”改革要求,“计算机信息系统集成企业资质认定”已于2014年由国务院明令取消,任何组织和机构不得继续实施。存在上述问题的应立即纠正,确保国务院的“放管服”改革要求落实到位。



事件影响

信息系统集成资质曾是教育行业采购的主要门槛,按照之前的规定,信息系统集成资质三级每三年需要重新认证,可以看到本规定出台后截至目前绝大多数公司的相关资质都已经过期。


禁止有害App进入校园

事件回顾

2019年1月2日,教育部办公厅印发了《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》,要求各地采取有效措施,坚决防止有害APP进入中小学校园。《通知》强调,要开展全面排查,凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的APP要立即停止使用,要将涉嫌违法违规的APP、微信公众号等报告至当地网络信息管理和公安部门进行查处。要采用多种方式提醒家长慎重安装及使用面向中小学生的APP。《通知》要求,各地要建立学习类APP进校园备案审查制度,按照“凡进必审”,“谁选用谁负责”,“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制,学校首先要把好选用关,对APP的内容、链接、应用功能、信息安全等进行严格审查,并报上级教育主管部门备案审查同意。要确保进入校园的学习类APP内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求,体现素质教育导向。要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为原则,合理选用APP,严格控制数量,防止影响正常教育教学。进入校园的学习类APP不得向学生收费或由学生支付相关费用。要保障学生信息和数据安全,防止泄露学生隐私。



事件影响

当前中小学在使用的App五花八门,部分厂商在App中内置了广告,对数据安全也不太重视。《通知》的发出对App提出了审核的要求,但目前尚未明确具体的审核办法。2019年1月13日澎湃新闻发文:中央电教馆否认“作业盒子”App完成审核备案,再次将事件推向风口。


教育信息化趋势


回顾2018年的政策和事件,不难看出目前信息化已经和教育教学不可分割;展望未来,教育将更加回归立德树人的初心。如何让信息化为教育赋能,用技术系统化地服务于教育教学是行业从业者需要共同遵循的原则,而主要的切入点应该涵盖以下四个方面


教学目标 从知识传授到人的全面发展

《中国学生核心素养》的发布,宣示了我国对于教育的定位已经从教育大国迈向教育强国,对人才的要求也从基础迈向卓越。作为教书育人的主要场所,课堂的教学目标也需要从单纯的知识传授逐步过渡到人才的全面发展


教学手段 信息技术和教学的深度融合创新

伴随着移动互联网、大数据和人工智能越来越多地融入各行各业,教育信息化建设也呈现出新的趋势,从过去单纯的购买添置一些软硬件产品过渡到让信息技术为教育教学过程赋能,教育和信息技术的深度融合必然会带来教学手段的创新发展。


教学环境 校园及课堂空间的智慧化重塑

良好的教学环境能让学生更聚焦,也能提升教学效果,伴随着STEAM的发展和Wifi的普及,校园及课堂的智慧化重塑成为趋势,比如灵活多变空间、去讲台化、实体空间和虚拟空间相融合等,智慧校园和智慧课堂成为这一次空间改造的主力。


教改主力 信息化成为教师的智能助手

随着越来越多的信息化融入课堂和学生信息化应用能力的提高,教师的信息化素养提升变得至关重要。让老师装上信息化的翅膀、用科学性和数据化辅助单纯的经验判断、提升教师的信息化能力,是当前教育教学改革需要突破的重点。



以上,是《2018年中国教育信息化年报(趋势篇)》,与大家一起展望未来中国教育信息化发展动向,下一篇“总结篇”将会结合2018年的行业动态及未来发展趋势,总结当前教育信息化面临的挑战,并提出应对措施,展示教育信息化发展之路,敬请期待。



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